健全养老服务体系 绘就银龄幸福画卷（“十五五”开好局起好步）

　　6月13日清晨，晨雾漫过浙南山坳，浙江丽水市景宁畲族自治县东坑镇桃源村的乡间路上，养老管家吴苏雅挎着服务包前行。包里备着血压仪、指甲剪、理发器，她要去看望独居老人吴聪美。“吴奶奶，我来给您量血压啦！”一进门，招呼声清亮。吴聪美笑着说：“儿女在外打拼，好在有你，像小棉袄一样。”

　　丽水群山环抱、老人散居，过去，养老服务上门不易。而今，1900多名像吴苏雅一样的山区养老管家扎根乡野，把照料服务精准送到老年人家中。

　　2023年春节前夕，习近平总书记视频连线看望慰问基层干部群众时指出：“尊老爱老是中华民族的优良传统和美德。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”

　　“十五五”规划纲要提出，“优化基本养老服务供给，推动养老服务扩容提质增效。”

　　截至2025年底，我国60岁及以上老年人口约3.23亿、占总人口23%，老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为、老有所安，是全社会的共同期盼。“十五五”开局之年，民政部聚焦健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，一步步把规划蓝图变成老年人触手可及的安稳日子。一幅银龄幸福画卷徐徐展开。

　　西藏拉孜县特困人员集中供养服务中心里，阳光洒满庭院，77岁的琼拉和其他老人围坐在一起话家常，惬意自在。“护理人员照料周到，生活起居样样贴心，住着踏实又舒心！”琼拉说。

　　政策精准发力，服务暖心提质。

　　截至今年3月，1519.9万名老年人得到最低生活保障，377.4万名老年人纳入特困人员救助供养范围，全国1.5万家农村敬老院坚守基层阵地。一张横向到边、纵向到底的养老兜底网正进一步织牢。

　　兜底更稳，关爱也更细。探访关爱服务已延伸至1.3万家养老机构内的54.6万名特殊困难老年人，县级层面全面建立探访关爱服务机制。制度到人、服务到心，让每一份牵挂都有回音。

　　一碗热乎饭，暖胃更暖心。每到饭点，各地城乡社区老年助餐点饭菜飘香，笑语不断。各地探索多元助餐模式，目前全国已建成8.2万个老年助餐点，每天服务老年人400万人次。

　　设施布局优化，养老品质持续提升。

　　重庆垫江县垫康里颐年公寓，陈祥辉老人已在这里生活多年。园区新建了电梯与长廊，昔日出行爬坡的难题得到解决。走进食堂，陈祥辉的餐位上贴着黄色卡片，标注着“不吃鸡、鸭、魔芋”，一旁老人的座位挂着绿色卡片，注明“偏爱软米饭”。“不同颜色卡片对应老人的身体状况与饮食需求，方便定制个性化膳食。”公寓院长董易佩介绍。

　　养老服务设施布局持续完善。截至今年3月底，全国共有养老机构3.89万个。健全失能失智老年人照护体系，增加养老机构护理型床位供给，积极推进医养结合。防滑扶手、智能呼叫器、防滑地板等小改造走进更多家庭，守住居家安全，让老年人住得安心。

　　养老事业蓬勃发展，银发经济激发新动能。

　　不久前举办的第十二届中国国际养老服务业博览会，集中展示了人工智能、物联网、大数据、云计算等数字技术与养老服务融合的前沿成果，功能型机器人、智能照护设备、健康监测终端等创新产品让参观者深刻感受到养老服务中的“科技赋能”。

　　这些“黑科技”，正普及到百姓家中。家门口的银龄消费集市上，轻便轮椅、助行辅具、智能监护设备琳琅满目，支持现场体验与短期租赁；各地依托宜居气候和山水生态打造的康养旅居基地，让老年人既能“慢”游山水，又能享受专业照护。康复辅助器具、智慧养老等新业态加速成长，产业链条不断延伸。

　　今年起，国家全面启动养老服务消费补贴项目，中央投入财政资金为中度以上失能老年人发放养老服务消费券，可用于抵扣居家护理、社区照料、机构托养等养老服务支出，超过160万失能老年人直接受益。真金白银的投入，既解了失能家庭的燃眉之急，也激活了养老消费市场的一池春水。

　　一项项新政策落子有声，一个个新场景焕发暖意，民生温度蕴藏在每一处细节里。老年人的笑脸，就是社会幸福的生动注脚。

　　开局关乎全局，实干成就未来。

　　“牢记习近平总书记殷殷嘱托，‘十五五’时期，民政部门将始终心系老年人安危冷暖，持续兜底线、提品质、补短板、促发展，加快推进县乡村三级养老服务网络建设，让每位老年人都能安享幸福晚年。”民政部部长陆治原表示。

　　《 人民日报 》（ 2026年06月14日 01 版）